银海区福成镇中心小学 义务教育学区制管理改革工作实施方案 根据《北海市银海区人民政府办公室关于印发北海市银海 区全面推进义务教育学区制管理改革实施方案的通知》（北银 政办发[2018]138 号）和《关于印发北海市银海区教育局义务 教育学校学区制管理改革实施方案（试行）的通知》（北银教 发[2019]51 号）精神，结合我学区义务教育发展状况，特制 订本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大精神，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发 展，落实教育综合改革要求，坚持优质导向、专业引领、主体 激发、创新驱动，创新办学体制机制，通过帮扶式、集团式、 联盟式等办学方式，加强校际合作，均衡配置和扩大优质教育 资源覆盖面，构建合作共生机制，实现优势互补，促进共同发 展，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，提高薄弱学校办学 水平和质量，进一步促进基础教育优质均衡发展，让学生享受 更加公平优质的义务教育。 二、目标任务 通过实施学区内义务教育学校标准化建设，均衡配置学区 内办学资源和教师资源，实现学区内资源配置、师资调配、教 学管理、教学研究、学校招生、质量评价的“六统一”，促进学 区内各成员学校在德育建设、教学管理、教学研究、教师培训、 课程建设、文化建设等方面的发展，缩小校际之间的差距，实 现学区内学校管理水平和教育教学水平的共同提高。 三、学区职能 福成镇中心小学学区制管理改革工作以德为首、教学为主、 以人为本、规范管理为原则，努力创造有利于福成镇中心小学 学区发展和师生健康成长的育人环境。同时，通过学区校长联 席会议制度、学区学科中心教研组、学区德育中心教研组，在 学区长学校的带领下，充分发挥学区的职能优势。 一是发挥学区长学校指导职能。作为学区长学校，要为所 辖学区学校改进工作出主意、谋思路、寻方法。一方面要指导 学区成员学校认真领悟国家有关教育的大政方针，起上传下达 作用；另一方面要立足校情，明确目标责任，理性定位，促进 学校公平竞争，形成均衡发展的格局。 二是发挥学区协调职能。通过发挥学区长学校的主导作用 协调镇政府、村委会（社区）、学校、家庭、社会之间的关系， 使教育教学工作有的放矢、有条不紊地开展。 三是发挥学区监督职能。通过学区校长联席会议制度等对 学区管理进行民主监督，实现学区政务、校务、财务公开，增 强工作透明度。一方面通过对学区成员学校常规管理进行监督， 规范学区教育教学管理，建立健全学区管理制度，以制度管人， 以制度管事。另一方面通过对社会和群众比较关心、关注的师 德师风、安全管理等重难点问题进行监督，努力创建平安、和 谐校园，办人民满意的教育。 四是发挥学区考评职能。考评包括考核和评定两个方面， 福成镇中心小学组织对成员学校校长的管理工作及教师的业务 工作进行考评，同时积极培养学区优秀管理人才，为学区的长 远发展做好准备。 四、学区管理 根据本学区的实际情况，各学校法人不变，校内行政、财 务、后勤、安全等常规管理体制机制可保持不变，实行“一会四 中心组”管理机制。 1.建立学区校长联席会议制度。校长联席会议为学区管理 的领导机构，校长联席会议由学区内学校校长组成，设立校长 联席会议主席（即学区长）1 名。首届学区长由福成镇中心小 学校长担任，副学区长由学区其他成员学校校长担任，每两个 月至少召开一次校长联席会议。 （1）校长联席会议主要任务：制定学区的发展规划、工作 目标、工作计划；制定并完善学区的各项规章制度，组织开展 学区内各项教育教学活动，促进共同发展；合理安排学区内教 育资源，切实做到学区教育教学资源共享等。 （2）学区长主要职责：组织召开校长联席会议，及时协调 学区内学校管理工作，统筹安排学区教育教学活动，确保教育 教学有效开展；积极推进学区内学校的硬件、课程资源、师资 及教育教学活动共享；巡视学区内学校，研究解决学区管理中 的困难和问题等。 （3）学校工作：落实学区共同制订的规章制度；配合学区 开展干部教师的培训、学习、交流，促进学区内学校优质均衡 发展；配合学区进行教育教学等工作成效评估等。 2.建立学区学科中心教研组。福成镇中心小学学区学科中 心教研组由学区成员学校各科辅导员、学科带头人、骨干教师、 优秀教师组成，分为语文学科中心组、数学学科中心组、综合 学科中心组，中心组组长各 1 名，由校长联席会议推选确定， 负责制订教学教研活动计划和方案，定期开展学区集体备课、 教育教学、教学研究、教师培训等活动。做到备课、教学、教 师培训、课程与研究成果的学区共享，提高整个学区教师教学 能力。学区内成员学校实行教师资源共享，开展校际教师交流、 跨校兼课、师徒结对等活动。各学校根据学校发展实际，积极 开发校本课程，发挥校本课程的示范作用，实行特色课程学区 共享、学校互补、共同参与，涉及课程的教材教案、资料、教 具、课件可由学区学校共同使用。 3.建立学区德育中心教研组。学区德育中心教研组由学区 内业务领导和政教处、少先队负责同志组成，设德育中心教研 组组长 1 名，由校长联席会议确定。定期召开协调会议，研究 学区制管理改革试点的良好舆论氛围，为实施学区制管理改革 工作蓄势。 4.建立学区后勤管理与服务中心组。由学区内各校分管后 勤的副校长和后勤负责人组成，设中心组组长 1 人，由校长联 席会议推荐产生，由学区长聘用，每届任 期 2 年。 5.建立学区监管考评中心组。由学区内各校分管监管考评 工作学校领导组成，设中心组组长 1 名，由校长联席会议推荐 产生，由学区长聘用，每届任期 2 年。 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2019 年 6 月）各学校充分利用网 络、微信、QQ 群等媒体，向广大师生、家长和社会公众广泛 宣传义务教育学区制管理改革工作试点的重要意义，努力在全 社会营造重视、支持义务教育学区。 （二）组织实施阶段（2019 年 8 月～2020 年 07 月） 1.制定具体实施计划，分解任务，明确实施进度，有序实 施。 2.2019 年秋季学期为试运行阶段，开学召开学区制管理 改革工作现场推进会，进一步修订完善相关制度，确保学区制 管理改革工作科学运转。 3.2019 年秋季学期，总结工作经验、亮点，取得阶段性 成果，强化成果的推广。2020 年春季学期正式运行。 4.落实具体的日常工作，让学区管理工作开展能有序进行， 实现常态化、规范化。 5.我学区进行自查，总结得失，整改问题，做到有则改之， 无则加勉，让学区制管理改革工作日趋成熟。 （三）阶段性总结阶段（2019 年 12 月） 总结工作经验，争取得到银海区教育局的指导和支持，进 一步提高工作管理水平，促进工作成效。为下一步工作积累经 验，为学区制管理改革工作全面而有成效开展打下坚实基础。 七、保障措施 （一）组织保障。为确保义务教育学区制管理改革工作顺 利推进，成立“银海区福成镇中心小学义务教育学区制管理改革 工作领导小组”，领导小组各成员单位要确保教育优先发展的地 位，把学区制改革工作列入各校工作计划。 （二）机构职能保障。在银海区教育局领导下，落实职责， 切实把福成镇中心小学学区制管理改革试点工作落到实处。 （三）经费保障。我学区义务教育学校基本建设、教学科 研、教师培训、设施设备配备等经费项目安排要充分考虑学区 内学校间的相对均衡。统筹安排资金支持学区内薄弱学校的发 展，确 “ 保 ” 学区制管理 改革积极稳步推行。 （四）师资保障。师资队伍建设是提高人才培养质量的根 本保证，在福成镇中心小学的统筹安排下，切实加强师资队伍 建设，做到师资队伍总量充足、结构合理、教学水平高、科研 能力强，能够满足学区研究性教学、科研工作的需要，为切实 顺利完成学区日常教育教学工作提供有力的师资队伍保障。 1.福成镇中心小学根据学区内各学校办学规模情况，核定 各校教职工编制，优化岗位设置，及时配足配齐教职工数量。 2.加大公办学校校长、教师交流轮岗力度，实现教师队伍 的双向有序流动。学区成员学校要相互派送一定数量的管理干 部和骨干教师，在学区长学校和成员学校承担相应的教育教学 任务，接受学区长学校的培训和管理，促进学区成员学校共同 发展。 3.统筹安排学区教师队伍岗位设置，做到教师岗位设置结 构合理，以调动学区教师教育教学工作积极性。同时学区选用 人才讲求老中青结合，注重人才的引进，真正在师资上为学区 制管理改革试点工作保驾护航。 （五）科研保障。制定区域教研规划、目标，支持指导学 区加强课程改革、课堂教学和教学方式的研究，提高区域教育 教学研究水平，完善学区内教师教研和培训制度。建立学区学 科教研组，开展教师集体备课、听课评课和观摩教学活动等， 联合开展校本教研，鼓励教师参与教学改革，开展教学研究和 课题研究，倡导重研讨、重实践、重反思、重合作的教研氛围， 注重总结和推广学区教研经验，形成教研与培训工作长效机制。 主体学校要充分发挥对本学区成员学校发展的引领、辐射作用， 加强对学区成员学校业务指导，鼓励各学区充分运用现代信息 技术，积极探索“教育+互联网”资源共享模式，通过优质课程 资源网上共享、一体化网上教研和教师培训、开设网上活动育 人课程等，实现教育动态、优质教育资源动态实时共享。 北海市银海区福成镇中心小学学区 2019 年 6 月 28 日